REACH認證注冊漸入關鍵時刻

　  “光引發(fā)劑907已成功獲得REACH注冊號。”日前，記者從國內某REACH服務機構網(wǎng)站上獲悉了這一最新消息，這也意味著去年一度成為化工行業(yè)焦點的歐盟REACH法規(guī)在沉寂了大半年之后終于進入了一個全新的階段，啟動REACH注冊工作已經(jīng)迫在眉睫。

繼9月份美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對從中國進口的輪胎征收懲罰性關稅之后，歐盟又于9月24日宣布對從中國進口的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅。今年歐盟和美國對中國出口產(chǎn)品頻頻發(fā)起反傾銷反補貼合并調查。伴隨著世界金融危機的陣痛，以技術性貿(mào)易壁壘(TBT)為特征的貿(mào)易保護主義又有重新抬頭的趨勢，而歐盟REACH法規(guī)則首當其沖的成為中國企業(yè)對歐貿(mào)易所面臨的一次大考。10月7日，歐洲化學品管理署(ECHA)公布了截止至2009年9月24日企業(yè)已經(jīng)完成REACH注冊物質清單，清單中一共包含了156個物質。這其中大部分是歐洲公司完成的注冊。眼下距離REACH法規(guī)規(guī)定的第一階段年產(chǎn)量或進口量大于1000噸的化學物質的注冊截止日期2010年11月30日只有一年多的時間了，面對注冊涉及的大量數(shù)據(jù)收集、整理和評估工作，以及繁瑣的程序，國內企業(yè)究竟該如何抉擇?是繼續(xù)觀望耐心等待，還是及早出手搶占先機?記者就此聯(lián)系了相關機構及企業(yè)進行調查。

記者注意到，從年初某國內企業(yè)通過REACH代理獲得第一個REACH注冊號開始，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)有多家國內企業(yè)通過REACH代理完成了REACH正式注冊。進入10月份以來，REACH注冊又再次傳來喜訊，國內新興REACH服務機構瑞歐科技近期在其網(wǎng)站上對外宣布，其已完成了光引發(fā)劑907的正式注冊。并且宣稱其核心團隊至今已幫助企業(yè)順利完成了8個物質的正式注冊，涉及的化學物質包括醫(yī)藥中間體、精細化工、光穩(wěn)定劑、化妝品、香精香料等多個領域。REACH正式注冊向來以數(shù)據(jù)需求量大、技術要求高、卷宗通過率低而著稱，并且在特定的條件下需要對化學品進行化學品安全評估。ECHA接受的注冊卷宗平均通過率不到1/5，那么該機構又是如何在短期內完成如此多物質的REACH注冊的呢?

REACH資深專家瑞歐科技負責人丁勇先生向記者介紹說，國內外很多企業(yè)都在積極準備REACH的注冊工作，但在實際操作中仍會遇到各種障礙，再加上專業(yè)的技術要求，應對起來還是有很大的困難。而成立于09年夏的瑞歐科技擁有一支多年從事REACH法規(guī)跟蹤研究的技術團隊，他們通過之前完成的沙坦聯(lián)苯——OTBN、光穩(wěn)定劑產(chǎn)品——紫外線吸收劑UV-1164等物質的注冊，已經(jīng)逐漸摸索出可以為企業(yè)節(jié)省大量成本的、直接有效的應對策略。一旦掌握了REACH注冊的關鍵，跨越這道難關就不是什么難事。短短4個月時間就完成了8個物質的REACH正式注冊，這樣的好消息極大鼓舞了國內化學工業(yè)界攻克歐盟REACH壁壘的信心。浙江海虹控股集團董事長陳海賢先生聞悉REACH注冊完成的消息后欣喜的表示：完成REACH注冊，攻克歐盟的技術貿(mào)易壁壘將有力提高海虹AC發(fā)泡劑產(chǎn)品在歐盟市場的占有率。

為了解歐洲對REACH法規(guī)的監(jiān)管和市場執(zhí)行情況，記者通過視頻電話采訪了愛爾蘭專業(yè)REACH法規(guī)服務公司RCS(REACH Compliance Services Ltd)的負責人Mr. Paul Nolan先生。自今年4月ECHA啟動第一階段的REACH聯(lián)合執(zhí)法以來，歐盟方面已實施了200多項REACH聯(lián)合執(zhí)法檢查，除了之前傳出的比利時海關檢查美國化工出口企業(yè)的預注冊證書事件外，歐洲新聞媒體還陸續(xù)報導了意大利、法國、德國的海關抽查REACH符合性文件。而中國出口產(chǎn)品因REACH法規(guī)受阻的消息也在歐盟RAPEX快速通報系統(tǒng)中頻頻出現(xiàn)。同時越來越多的歐盟進口商已經(jīng)在采購時對中國企業(yè)提出REACH要求，完成REACH注冊已經(jīng)成為了企業(yè)產(chǎn)品進入歐盟市場的一張通行證，甚至是金名片。

2008年對于國內整個化學工業(yè)界來說REACH這個關鍵字印象深刻，進入09年以來很多完成了預注冊的企業(yè)覺得可以緩口氣了，可實際上，真正的比賽才剛剛開始。對于出口噸位較大(>1000噸/年)的企業(yè)來說，留給他們準備REACH正式注冊的時間已經(jīng)不多了，企業(yè)必需及早采取行動。據(jù)ECHA預注冊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，需要在2010年底完成注冊的物質數(shù)目多達55000多個。ECHA和歐盟委員會對此的評論是，預注冊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會有相當?shù)恼`差，其原因主要是中間有相當一部分屬于雙重預注冊或是有企業(yè)夸大噸位，據(jù)其評估約有9000個物質需要在2010年底完成REACH注冊。截止到10月7日，已經(jīng)有近1800個物質向ECHA就領頭注冊人(LR)事宜進行了登記。歐洲第一階段的REACH注冊的工作正在如火如荼的進行，包括歐洲工業(yè)協(xié)會(CEFIC)、歐洲金屬協(xié)會(Eurometaux)在內的歐洲主要工業(yè)協(xié)會大力推動本行業(yè)的REACH應對工作。截止到8月4日已經(jīng)有89個超過1000噸的物質向ECHA提交了注冊卷宗，其中有26個完成了注冊，注冊完成的物質包括德固賽(Evonik)的無定形二氧化硅和炭黑。

歐盟REACH法規(guī)的核心是“No Data, No market”，而歐盟作為世界上最重要的化學品市場之一，對企業(yè)的重要性不言而喻。隨著第一階段REACH注冊截止期限的臨近，歐洲的化學品市場勢必面臨一次洗牌，沒有按時完成REACH注冊的大宗化學品供應商將被排擠在歐盟市場之外。從某種意義上說，REACH注冊不僅僅是入歐“通行證”，更是擴大歐盟貿(mào)易機會的“法寶”。事實上，REACH法規(guī)既是一個復雜的技術性貿(mào)易壁壘，又是一個巨大的機遇。只要在這場博弈里玩的好，就能把壁壘轉變成機遇。

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